El diagnóstico del gobierno federal sobre ordenamiento territorial revela que 79 por ciento de la población del país habita en zonas urbanas y metropolitanas marcadas por expansión desordenada, contaminación y movilidad insegura, mientras las zonas rurales –que abarcan 52.8 por ciento de la superficie nacional– concentran pobreza multidimensional y rezagos persistentes en servicios básicos. Además, 39.5 por ciento de las comunidades rurales carecen de acceso a agua potable de calidad y 31.5 por ciento no cuentan con conexión a Internet.

De acuerdo con el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 2026-2030, publicado ayer en el Diario Oficial de la Federación (DOF), sólo 30 por ciento de los municipios cuentan con instrumentos actualizados de ordenamiento territorial, lo que limita la capacidad institucional para enfrentar los desafíos regionales.

El documento identifica presiones crecientes en territorios costeros, ya que el país tiene más de 11 mil kilómetros de litoral expuestos al aumento del nivel del mar, huracanes más intensos y merma en ecosistemas. México ha perdido cerca de 150 mil hectáreas de manglares, mientras el turismo masivo en el Caribe incrementa la presión sobre los acuíferos y desplaza a comunidades locales.

En la frontera norte, metrópolis como Tijuana y Ciudad Juárez presentan déficits anuales de agua subterránea agravados por la movilidad transfronteriza y la creciente demanda urbana. En el sur, municipios como Tapachula enfrentan presiones adicionales al recibir alrededor de 60 por ciento de la migración transcontinental que ingresa al país, en un contexto de rezagos estructurales.

El diagnóstico también subraya la persistencia de desigualdades territoriales en la distribución de la actividad económica. Cinco entidades –Ciudad de México, estado de México, Nuevo León, Jalisco y Guanajuato– generan más de 44 por ciento del producto interno bruto (PIB) nacional, mientras la mayoría de los estados del sur-sureste no supera 2 por ciento.

Asimismo, el Sistema Urbano Nacional agrupa 453 ciudades con más de 15 mil habitantes, entre ellas 92 metrópolis que generan más de 70 por ciento del PIB. La zona metropolitana del valle de México, así como Guadalajara y Monterrey, concentran más de 31 millones de personas, en un proceso de expansión horizontal que ha invadido suelo agrícola y ecosistemas frágiles y ha dificultado la provisión de infraestructura y servicios.

Frente a este escenario, el programa plantea avanzar hacia un ordenamiento territorial socioecológico con visión de largo plazo.